Espagne : décrets sur le logement rejetés au Parlement, relancés via la Commission permanente – nouvelles élections le 29/11
Positions selon les sources
- Gouvernement Sánchez (PSOE), partenaire de coalition Sumar, ministre du Logement Isabel Rodríguez: Par décret, les expulsions de ménages vulnérables doivent être suspendues jusqu’au 31/12/2030, l’achat de logements par des fonds d’investissement limité jusqu’au 31/12/2028 et les contrats de location prolongés. Sánchez présente le scrutin comme une décision sur la justice sociale ; le ministre de Sumar Bustinduy parle d’un « référendum sur la politique du logement ».
- Parti populaire (PP) d’Alberto Núñez Feijóo, Vox: Le PP et Vox ont voté contre les deux décrets. Après le vote, Feijóo a réclamé de nouvelles élections rapides et déclaré que Sánchez n’avait derrière lui ni la rue ni le Parlement.
- Junts per Catalunya (parti catalan, sept députés): Junts a voté contre les deux décrets, invoquant une possible baisse de l’offre de logements. La proposition de la ministre de retravailler les textes sous forme de projet de loi n’a pas non plus changé son vote. Le parti qualifie le paquet de solution seulement provisoire.
- Parti nationaliste basque PNV (porte-parole Maribel Vaquero): À la Commission permanente, le PNV soutient le premier décret (arrêt des expulsions, limites pour les fonds) et rejette le second (prolongation automatique des contrats). Il réclame en même temps des mesures plus globales et davantage de construction de logements.
Qui gagne, qui supporte les coûts
Si les décrets (arrêt des expulsions jusqu’en 2030, limites pour les fonds jusqu’en 2028) restent en vigueur
gagne
- Ménages locataires, surtout à faible revenu: Les locataires vulnérables sans logement de remplacement ne sont pas expulsés jusqu’au 31/12/2030. Selon le gouvernement espagnol, 26 % des locataires consacrent en moyenne 40 % de leurs revenus au loyer et aux charges (moyenne de l’UE : 18 % des locataires) pbs.org
supporte les coûts
- Bailleurs et fonds d’investissement: Les expulsions sont suspendues et l’achat de logements par les fonds est limité jusqu’au 31/12/2028 ; les opposants s’attendent à une baisse de l’offre locative. Ordre de grandeur non documenté
Si les décrets échouent et le marché du logement est piloté par l’élargissement de l’offre
gagne
- Propriétaires, bailleurs et secteur de la construction: Pas de nouvelles restrictions sur les expulsions, la vente et la location ; selon l’argumentation de Junts, l’offre augmente ainsi. Ordre de grandeur non documenté
supporte les coûts
- Ménages locataires dont les contrats arrivent à échéance et ménages menacés d’expulsion: L’arrêt des expulsions et la prolongation prévue des contrats arrivant à échéance d’ici fin 2028 sont supprimés. Ordre de grandeur non documenté
Contexte : situation de départ et raisons du blocage
Situation de départ
Le Congrès des députés espagnol a rejeté le 02/10 deux décrets du gouvernement sur le logement ; ils prévoyaient notamment une interdiction des expulsions pour les locataires vulnérables jusqu’en 2030, une prolongation du plafonnement des loyers et des règles plus strictes pour les locations de courte durée. Après des manifestations dans tout le pays, le président du gouvernement Sánchez a convoqué de nouvelles élections pour le 29/11 et fait adopter à nouveau les décrets en Conseil des ministres. Selon des informations de presse, le PNV basque soutient le premier décret à la Commission permanente (Diputación Permanente) ; le second (prolongation automatique des contrats) ne devrait pas y obtenir de majorité.
Pourquoi cela bloque
Dans un Parlement fragmenté, c’est Junts, avec sept députés, qui a tranché : le premier décret a été rejeté par 178 voix contre 172, le second par 184 contre 166. À la Commission permanente, composée de 69 membres, deux blocs de 35 et 34 voix s’opposent, de sorte que le PNV fait la décision. De plus, la politique du logement relève largement des régions, dont plusieurs sont gouvernées par le PP.
Prochain point de contrôle : 29/11/2026 : élections législatives anticipées en Espagne ; auparavant, vote de la Commission permanente sur les décrets adoptés à nouveau (date non indiquée dans les sources, délai : 30 jours après publication).
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